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▲南極磷蝦油去年被抓到70多次違規卻只被罰50萬元，新制上路後不會再有這種「小額」罰鍰了。（圖／取自維基百科）

記者嚴云岑／台北報導

食品或保養品廣告若有誇大或誤導民眾情形，食藥署得按次對業者開罰4萬至400萬元，但因過去懲處多只裁罰最低標準4萬元，許多業者罰不怕，甚至傳出準備「開罰費」作為行銷成本。不過，食藥署上月公告實施的開罰新制，有望讓業者「超有感」，因為只要抓到一次以上的違規，基本罰鍰額度將逐次調升，若為故意為之，還會被懲處裁罰金額2倍以上的罰鍰。

食藥署今（20）日舉辦媒體溝通交流會，署長吳秀梅笑稱，雖然法律規定針對不實廣告可以罰4萬至400萬元，「但你們應該都只看到罰4萬，沒有看到400萬。」鑑於開出最高罰則需「有憑有據」，食藥署與衛生局經過多次討論，終於5月7日公告「食品安全衛生管理法第45條規定廣告處理原則」，明確訂出「累進裁罰」級距讓業者有所依循。

吳秀梅表示，新制中針對第一次廣告違規業者，將處4萬元罰鍰，但若被抓到2次以上，將以8萬、20萬、40萬、100萬級距開罰，到第5次的裁罰金額就飆升到100萬，而食藥署還可依「行為人故意違規」及「廣告內容明顯引起民眾錯誤認知」，分別乘以2倍加權。

▲食藥署長吳秀梅。（圖／記者嚴云岑攝）

換而言之，若同一產品廣告在一年內違規5次以上，且廣告內容與整體表現明顯引起民眾錯誤認知，加上罰而不改將被認定為故意違規，每一行為最高可處新台幣400萬元罰鍰。

根據食藥署公佈的2018年1至4月「加強節目性廣告監控專案」結果，共有58件廣告涉嫌違規，以食品廣告93.1%佔最多，其中又以「台灣綠蜂膠」9次違規居冠。

企科組組長許朝凱表示，雖然累進裁罰將於下次監控專案起實施，但若以新制計算，首次違規的台灣綠蜂膠將會被處9次4萬元罰鍰，總計開罰金額36萬元，下一季度再有違規情形，開罰金額將從8萬起跳，再乘以次數與故意違規加權，等於被抓到一次，業者就要痛失16萬元。

▲第一季違規廣告排行榜，台灣綠蜂膠4個月被抓9次奪冠。（圖／食藥署提供）

「不過，並不是所有違規廣告都是從4萬元起罰！」許朝凱強調，食藥署有一份「高風險黑名單」，除了會加強監測外，還會加重懲處。像是去年被抓到70多次違規、今年第一季也有7次違規的「南極冰磷蝦油」，5月起若再被抓到，單次裁罰金額可能直接從8萬元起跳，加上已被認定為故意為之，又有誤導民眾情形，8萬分別乘以2次2倍加權，單次裁罰就高達32萬元，直逼去年整年度的總裁罰金額50萬元。

許朝凱說，違規廣告中超過8成都屬誇張大不實，但若非藥品廣告被抓到「宣稱療效」，將可處60萬元至500萬元罰鍰，依照過去開罰經驗，也多在低標60萬元打轉，此次新制一併訂出新極距，只要被抓到2次以上違規，裁罰金額將從70萬元起跳、第3次80萬、第4次100萬、第5次125萬，同樣也可依「故意違規」及「引起民眾錯誤認知」分別進乘以2倍加權，如果業者持續不改，荷包失血數難以計數。

▲保健食品不得在廣告中宣稱療效，違者也適用累進裁罰。（圖／示意圖／記者周宸亘攝）

最後，許朝凱提醒，食藥署已委託各縣市衛生局進行廣告監控，每個月都有固定監控時數，基本上在同一廣告若在不同電視頻道、報章雜誌或網路媒體露出，被抓到幾次就算幾次違規，但若為不同縣市抓到的相同違規，將採合併辦理，改送往行為人的所在縣市執行。

地方衛生局約談後會先對業者開單，最後再由食藥署統整開出「裁處書」註記違規次數進行開罰，業者若不服開罰，可提出訴願，「但通常贏面不大」。





2018-06-20 17:16

〔記者徐聖倫／新北報導〕38歲廖姓女子日前行經新北市永和區民生路，她眼見騎樓下公共座椅放著1個知名運動品牌腰包，遂賊心大起伺機將腰包直接摸走，然腰包失主回到現場見其不翼而飛，嚇得趕緊報警，警方調閱監視器通知廖女到案，廖女這才承認行竊。失主向警方表示，包包內現金不多才2000元，但裡頭放了許多重要證件，包含駕照、身分證、健保卡等，他非常著急，還好最後有找回來。廖婦於偵訊時向警供稱，因為真的是四下無人，她以為不會有人再來找所以偷走，事後她也非常後悔。訊後，警方依竊盜罪嫌，將廖女移送法辦?

針對軍人年改方案，國防部長嚴德發今 (30) 日表示，現役軍人有 9 成以上是支持行政院版本的軍人年改，因為他們退休後的實質所得是增加的。退輔會主委邱國正則表示，他不會去說幾成滿意，幾成不滿意，因為一講就會引發爭議；他強調，只要有一人不滿意，就代表做的不夠周延，但並不代表推動的工作政策方面有什麼錯誤，就是多進行溝通。

嚴德發說，現役軍人目前志願役的軍士官有 140079 人，占了約 94% ，他們退休後的實質所得是增加的，增加的金額從 5900 多元到 1 萬 9000 元，所以這些人絕對都是支持、認同的，占 94% ，即 9 成以上。

嚴德發指出，另外有新舊制的 8218 人，這些人占了 6% ，這些有上校到一級上將，未來退休後減少所得約 5 千 4 到 4 萬 4 多元，這些比例約 3% 左右，所以現役國軍大概有 9 成以上是支持行政院版本，也希望立法院能支持行政院版本，來照顧軍人。

對於軍改推動後， 30 年可省 3 千 7 百多億元，嚴德發表示，這個都有做精算，從整個財務模型、建立支付觀點，到計算政府負擔，最後產生合理的基金，怎作損益的平衡，最後 30 年永續經營，可結餘 1268 億元，這些都是經過精算。

邱國正則說，退輔會平常有在溝通，但現在還是有聲音出來，代表還是有些人不了解，尤其是細節部分，這只有一步一步來做，不管是懶人包也好，或是各個場合說明，只要有一人不滿意、不同意的話，就代表做的不夠周延，就要努力，但不代表推動的工作政策方面有什麼錯誤，只能多做說明、多協調，對推動的工作有所幫助。

媒體問到，傳出有將軍級的被砍一萬就叫？邱國正說，他不覺得是這樣，每個層級都有被減少，他剛上任的時候，對於外界批評年改是「肥高官、瘦小吏」，當時回去就做了研擬，現在這個版本大家可以明顯看到，將級反而多扣，少校本來有扣，但少扣一點，兩千到五千的差距，對同仁來說不無小補。

邱國正強調，「哪個將軍為了一萬塊錢在叫喊？我沒有聽到，我個人也被扣，你有聽到我在叫不滿嗎？一個工作推動要大家體諒，共同參與。」

至於現役軍人有 9 成以上支持行政院版本的軍人年改，邱國正表示，「有幾成滿意，幾成不滿意，我答不出來，因為我接觸到的，有滿意的，也有有意見的，百分比我不能做強調， 7 成也好， 3 成也罷，以前一講出來就造成爭議，說我沒被問到，所以不做這個」，但他有信心，如果法案通過，後面會妥為處理，不讓退伍袍澤有疙瘩。

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